精益安全管理強調：安全工作要以作業(yè)現場(chǎng)為中心，以人的行為控制為重點(diǎn)，以流程優(yōu)化為手段，以績(jì)效改進(jìn)為目的，突出的是追根究底和精細化。精益安全與傳統安全管理的主要區別在于其思維方式和工作的切入點(diǎn)、著(zhù)眼點(diǎn)的不同。所有這些不同，其實(shí)都源自不同的管理理念。那么，精益安全管理的管理理念是什么呢？

安全管理

精益生產(chǎn)咨詢(xún)公司為我們總結歸納了精益安全管理的有關(guān)理念，至少有以下十個(gè)方面：

1、價(jià)值創(chuàng )造理念

一說(shuō)到安全，很多人在認識上有一個(gè)誤區。認為企業(yè)安全管理“只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出”，是一樁賠本的買(mǎi)賣(mài)。這是對安全管理實(shí)質(zhì)的一個(gè)極大誤解。之所以產(chǎn)生這樣的誤解，主要有三個(gè)方面的原因：一、把安全與生產(chǎn)、質(zhì)量、成本等相提并論，安全被看作是一個(gè)專(zhuān)業(yè)。與其它專(zhuān)業(yè)相比，安全對企業(yè)的效益是沒(méi)有貢獻的或是負面的貢獻。其實(shí)，無(wú)論對企業(yè)還是個(gè)人，安全是最根本的基礎和前提。二是被眼前的利益蒙住了眼睛。對安全工作的漠視而招來(lái)滅頂之災的例子比比皆是。三是我們安全工作者的責任，我們一直在講“人的生命是無(wú)價(jià)的”、“安全是最大的效益”等等，但具體到安全管理能給企業(yè)帶來(lái)的好處都有哪些？除人的生命和健康以外還有什么好處？我們沒(méi)有把這筆帳給老板算清楚。精益安全強調安全的價(jià)值創(chuàng )造理念，就是要加強這一方面的研究。

需要指出的是，以消除缺陷和現場(chǎng)浪費為抓手的精益安全管理，帶來(lái)的收益不僅僅是人的安全意識的提高，隱患的排除和事故的減少，同時(shí)也能帶來(lái)相應的經(jīng)濟效益的提高。

2、主動(dòng)關(guān)愛(ài)理念

精益安全管理主動(dòng)關(guān)愛(ài)的理念以前很少被人們所重視。所謂主動(dòng)關(guān)愛(ài)，其含義是“在一個(gè)組織背景下，一種能使其它員工的安全盡可能得到充分保障的員工行為”。主動(dòng)關(guān)愛(ài)理念主要包含三個(gè)層次的關(guān)懷：一是組織對員工的關(guān)愛(ài)。比如，員工的作業(yè)環(huán)境的改善和勞動(dòng)條件的改善；夏季的防暑降溫措施；員工的職業(yè)健康與衛生措施等。二是上司對下屬的關(guān)愛(ài)。比如，對下屬安全行為的直接指導；對一直保持安全工作狀態(tài)的員工的表彰和獎勵等。三是員工之間的相互關(guān)愛(ài)。比如，發(fā)現自己身邊的員工有任何不安全行為和缺陷時(shí)，能及時(shí)的糾正、制止和勸阻等。比起精益安全管理人員的專(zhuān)門(mén)檢查，員工之間的主動(dòng)關(guān)懷更能夠適時(shí)地、全面地、準確地發(fā)現和糾正工作中的不安全行為。

我們非常熟悉以人為本的理念，主動(dòng)關(guān)愛(ài)理念是人本理念的具體體現。他們的不同之處在于：以人為本理念更全面、更宏觀(guān)一些，而主動(dòng)關(guān)愛(ài)理念更“草根”、更易操作一些。

3、自愿自主理念

在企業(yè)調研的過(guò)程中，很多安全管理者同行跟我抱怨：“現在安全管理越來(lái)越不好干了，什么辦法都用過(guò)，剛開(kāi)始還管點(diǎn)用，過(guò)后很快就沒(méi)有什么效果了；有些辦法在別人家企業(yè)好使，為什么到了我們的企業(yè)就不好使了呢？”這幾年，大家想了很多辦法，下了不少力氣，總感到效果不那么如意。

精益安全管理有一個(gè)非常重要的理念叫做“自愿自主理念”。“自愿”是針對員工個(gè)人的；“自主”是針對基層組織的。準確的理解和實(shí)施自愿自主理念是解決當前安全管理工作諸多困惑的“對癥良藥”。 一切問(wèn)題的根源來(lái)自“強迫”。如何調動(dòng)員工主動(dòng)參與、自愿參加的積極性，如何提高基層組織自主管理的能力，是當前企業(yè)安全管理的兩大課題。

4、改善優(yōu)先理念

我們都知道，為了防止事故再發(fā)生，我們要采取一系列防范措施，在這些措施當中，精益安全管理有一個(gè)重要的原則叫3E 原則。即采取教育培訓措施(Education)：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹(shù)立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能；懲治管理措施(Enforcement)： 借助于規章制度、法規等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為；工程技術(shù)措施(Engineering)：運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現生產(chǎn)工藝、機械設備等生產(chǎn)條件的安全。那么，在這些措施當中 哪些措施是最可靠、最有效的？他們的優(yōu)先順序是什么？

對于這個(gè)問(wèn)題，東西方有不同的看法，不同的人觀(guān)點(diǎn)也不一樣。

精益安全倡導“改善優(yōu)先理念”，提倡工程技術(shù)措施優(yōu)先的原則。

精益安全認為：人行為的錯誤是造成事故的最重要原因，采取教育培訓措施、管理懲治手段等規范人的行為，無(wú)疑是很重要的。但是，人的行為具有很大的不確定性，人的情緒、身體狀態(tài)、外部影響等都會(huì )影響到人的行為?？傊?，人，是最不可靠的。

3E措施當中，工程技術(shù)措施是本質(zhì)化安全措施。在現場(chǎng)應優(yōu)先實(shí)施技術(shù)改造、機構和裝置的創(chuàng )新以及各類(lèi)現場(chǎng)改善。在工程技術(shù)措施的基礎上，配合教育培訓措施、制度管理措施等。

5、安全，體現在行動(dòng)上

有這樣一個(gè)場(chǎng)景：一名焊工站在一個(gè)升降平臺上，正在為下料機的一處漏洞補焊作業(yè)，在他的身上披著(zhù)安全帶，地面上站著(zhù)三個(gè)人?？吹轿覀冏呓?，焊工停下手中的工作忙問(wèn)下面的人：“掛在哪兒？”只聽(tīng)下面有人說(shuō)：“掛在旁邊的小管子上”。焊工把安全帶掛在了給下料機供油的直徑大約有12mm粗細的潤滑油管上?？吹竭@種情況，我問(wèn)下面的一位看似負責人模樣的高個(gè)子：“安全帶掛在那里合適嗎？”他說(shuō)：“沒(méi)事。不過(guò)，也沒(méi)地方掛呀！”“檢修之前應該把掛點(diǎn)確定好??！”“老師說(shuō)的是，這事兒還挺普遍的”。

事后，我在跟企業(yè)交流的時(shí)候講到了這件事：“高處作業(yè)要系安全帶，大家都能做到，但在作業(yè)點(diǎn)施工作業(yè)時(shí)安全帶掛在哪兒？事先沒(méi)有人考慮。所以造成披著(zhù)安全帶找不到掛點(diǎn)。安全帶往往是個(gè)擺設，久而久之，大家就不嚴肅了。隱患，往往隱藏在細節里；安全，最終要體現的行動(dòng)上。”

6、“我的安全時(shí)間”

安全管理要“全員參與”的道理大家都懂得。安全管理是“一把手工程”大家也是贊同的。“安全第一”的位置和安全在單位的重要地位大家也是非常重視的。但具體到如何參與？在什么時(shí)間？要做些什么？往往就模糊不清了。由于沒(méi)有具體明確的工作項目和內容，就會(huì )出現安全“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現象。

任何一項管理工作，一旦失去了主動(dòng)，就不可能搞好。德魯克先生曾講過(guò)：“企業(yè)的戰略在哪里，管理者的時(shí)間就在哪里”。各級管理者要落實(shí)對安全工作的“參與”，首先要落實(shí)“我的安全時(shí)間”。

比如：精益安全管理為車(chē)間主任和作業(yè)長(cháng)設計的“安全時(shí)間”是每月12小時(shí)，即“1112安全行動(dòng)方案”：每天1次重點(diǎn)危險源檢查，時(shí)間4小時(shí)/月；每周1次安全行為觀(guān)察，時(shí)間2小時(shí)/月；每月1次安全工作例會(huì )，時(shí)間2小時(shí)/月；每月2次現場(chǎng)改善發(fā)表會(huì )，時(shí)間4小時(shí)/月。

精益安全關(guān)于管理者“安全時(shí)間”的理念，就是要把全員參與安全管理的行為具體落到實(shí)處。

7、素質(zhì)低，不是員工的錯

很多單位的管理者常常抱怨：“安全工作搞不好，主要是員工的素質(zhì)太低”。國營(yíng)企業(yè)抱怨新工人不上進(jìn)、80后90后不好管；民營(yíng)企業(yè)抱怨員工文化程度低，昨天剛放下鋤頭，今天就來(lái)到工廠(chǎng)；新聞媒體抱怨國民素質(zhì)低，某主流媒體報道2013年國慶節當天在天安門(mén)廣場(chǎng)觀(guān)看升國旗，之后給廣場(chǎng)留下50噸垃圾；時(shí)隔不久的2013秋季北京國際馬拉松賽，起跑的槍聲過(guò)后，留下的是一片垃圾和“尿紅墻”……

國民素質(zhì)低、員工素質(zhì)低在一定時(shí)期內是一個(gè)事實(shí)。但一個(gè)更為現實(shí)的問(wèn)題是，作為管理者，我們又為此做了些什么呢？我們調查了哪些數據？我們配備了哪些設施？我們進(jìn)行了哪些教育培訓？我們?yōu)楦淖冏隽四男┡?？比?014年春季北京國際馬拉松賽場(chǎng)，在起點(diǎn)配備了200個(gè)流動(dòng)廁所，據報道“尿紅墻”事件就有效消除了。

基于這樣一個(gè)視角，精益安全認為：“素質(zhì)低，不是員工錯”。管理者的責任首先是要營(yíng)造一個(gè)規范員工行為的管理環(huán)境，指導員工、培訓教育員工、不斷提高員工的技能和素質(zhì)。

8、管理者，首先是培訓師

如何提高員工的素質(zhì)？是通過(guò)脫產(chǎn)培訓還是在崗指導？培訓的場(chǎng)地在哪里？培訓的內容和教材是什么？培訓老師是誰(shuí)？

精益安全認為：“自己的孩子不能靠別人養”。提高員工的素質(zhì)和技能主要靠現場(chǎng)指導和在崗培訓。管理者，首先是培訓師。

企業(yè)高管，每年不低于100張PPT；中層管理者每年不低于300張PPT；基層管理者每年不低于1000張PPT。上級要培訓下級。

培訓的時(shí)間可化整為零，靈活安排；培訓的地點(diǎn)可因地制宜，就地取材；培訓的教材要量身定制，自編為主。職工培訓教育的關(guān)鍵是統籌計劃和激勵機制。

9、讓員工學(xué)會(huì )動(dòng)腦筋

快到年底了，有一次，大野耐一到車(chē)間去。他看到一個(gè)小伙子滿(mǎn)頭大汗，在一絲不茍地埋頭干活，心里滿(mǎn)是歡喜?？墒?，當他看到在小伙子工作的機器旁，那本《作業(yè)標準書(shū)》的紙面上還是干干凈凈的，連一處修改的痕跡都沒(méi)有，頓時(shí)他氣就不打一處來(lái)，叫來(lái)那名員工到他跟前，沒(méi)頭沒(méi)臉地把小伙子批評了一頓：“難道你是來(lái)吃干飯的嗎？難道你在工作中就沒(méi)有發(fā)現一點(diǎn)問(wèn)題嗎？為什么干活一點(diǎn)腦筋也不動(dòng)？”小伙子低著(zhù)頭，反省著(zhù)自己的錯誤。

這就是豐田汽車(chē)，豐田生產(chǎn)方式要求員工不僅要乖乖地干活兒，更主要的是在干活兒時(shí)要動(dòng)腦筋。要不斷發(fā)現現行作業(yè)標準中的問(wèn)題和不足之處，為改正這個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，在那里作出標記、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，提出改善提案，待批準后實(shí)施改善。長(cháng)此以往，持續改進(jìn)。

反觀(guān)我們的企業(yè)，在我們的現場(chǎng)，員工為什么不愿意動(dòng)腦筋？為什么不愿意積極參加班組安全活動(dòng)？

精益安全認為：?jiǎn)?wèn)題好像在員工身上，其實(shí)，問(wèn)題的根源在管理者身上。比如：我們組織的安全活動(dòng)內容是什么？學(xué)習公司文件、傳達會(huì )議紀要、外廠(chǎng)事故案例等等，基本上是老生常談，或沒(méi)有新意，或與我沒(méi)有太大關(guān)系。

員工關(guān)心什么樣的事？員工關(guān)心“三件事”?、儆幸馑嫉氖?；2。②自己身邊的事；③與自己有關(guān)的事。要想讓員工積極主動(dòng)地參與到企業(yè)的管理活動(dòng)中來(lái)，就要動(dòng)腦筋開(kāi)發(fā)員工感興趣的方式、對員工有用的內容、對員工有好處的活動(dòng)。

10、做一名“有感領(lǐng)導”

什么是“有感領(lǐng)導”？所謂有感領(lǐng)導就是讓員工看到、聽(tīng)到、感受到領(lǐng)導發(fā)自?xún)刃牡刂匾暟踩?，并在?shí)際工作中身體力行。

有感領(lǐng)導是發(fā)自?xún)刃牡刈鹬厣?，重視安全，其言行是一致的，不因工作的松緊忽視安全。身先士卒的領(lǐng)導往往因為自己的技術(shù)能力強，自己可以完成緊急任務(wù)不會(huì )出現安全問(wèn)題，從而導向下屬員工為完成任務(wù)而違反規章。

有感領(lǐng)導自己可能不會(huì )具體操作，但十分重視具體技能，要求規范操作、任何行為符合安全原則。

有感領(lǐng)導不會(huì )認為自己比員工技術(shù)能力強，給員工提出問(wèn)題，多是建議，讓員工去思考如何改進(jìn)自己的工作，而不是直接要求員工按照自己的要求去做。是“引導式”，而不是“命令式”。

有感領(lǐng)導的行為是激發(fā)員工發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性去安全地做好自己的工作。激發(fā)實(shí)際操作者，對規章、程序、規范等知其然，并知其所以然，并在實(shí)際執行中嚴格遵守。

有感領(lǐng)導帶兵的同時(shí)在培養兵，帶出的兵不是呆若木雞，是有頭腦、有思想的兵。

有感領(lǐng)導尊重生命，尊重人。

正像培根說(shuō)的那樣：“嚴苛導致恐懼，粗暴促生仇恨。就算你是權威，責備也應該嚴而不厲，更不應該奚落嘲諷。”

以上是精益安全管理的十大理念，它從多個(gè)方面表現了精益安全與傳統安全管理的不同之處。踐行這些理念，能有效地解決當前安全管理所面臨的諸多困難和困惑。比如：為什么現場(chǎng)隱患屢查屢有？為什么罰款并不能減少違規違制？為什么員工不愿意動(dòng)腦筋？為什么企業(yè)很難擺脫事故的周期性怪圈？等等。學(xué)習和掌握這些理念，有助于我們轉變觀(guān)念、理清思路，更有效地做好企業(yè)安全管理工作。