講到供給和需求的關(guān)系，盡管現在有些行業(yè)有嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但是，我們現在并不是總需求不足，而是供給結構不能滿(mǎn)足需求結構變化所帶來(lái)的挑戰。精益生產(chǎn)咨詢(xún)公司認為這就要求我們對供給結構進(jìn)行調整。在這個(gè)調整期間，就面臨著(zhù)這樣一個(gè)權衡，我們有一些行業(yè)確實(shí)產(chǎn)能不足，另一部分是供給不足。在我們調整的過(guò)程中，是不是要進(jìn)一步保證這些產(chǎn)能不足行業(yè)的需求，使得它們不受太大的損失，同時(shí)也希望新的供給能夠成長(cháng)起來(lái)？

產(chǎn)能管理 

一、我們這樣權衡的時(shí)候，一定特別關(guān)心擠出效應。

我們觀(guān)察到，現在有幾個(gè)現象，我覺(jué)得都是跟擠出效應有關(guān)的：

第一，盡管經(jīng)濟增長(cháng)速度減慢，但是現在至少沒(méi)有顯性的失業(yè)問(wèn)題。

第二，實(shí)際工資增長(cháng)速度比GDP增長(cháng)速度要快。

第三，從2009年底到現在實(shí)際利率在不斷上升。

這些現象都說(shuō)明，我們不是總需求不足，還說(shuō)明我們對于這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的扶持或者保護，造成了擠壓的效應。當我們把過(guò)多的資源用來(lái)保證產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)還能有一定需求，當我們用刺激性的投資來(lái)為這些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)創(chuàng )造需求的時(shí)候，這樣的投資會(huì )擠占資源，使得市場(chǎng)上有活力的部門(mén)獲得資源的成本在上升，勞動(dòng)力成本在上升，資本的成本也在上升。所以，我們要解決結構調整的問(wèn)題，就必須要重視這種問(wèn)題的擠出效應。

二、怎么來(lái)保障一個(gè)比較有效率的，也是比較平緩的過(guò)渡？

1、我們要特別關(guān)心這個(gè)擠出效應。在考慮財政刺激的時(shí)候，一定要適度，如果過(guò)度的話(huà)，擠出效應對新的供給形成會(huì )產(chǎn)生損害。另一方面，我們要創(chuàng )造條件，讓新的供給產(chǎn)生成本降低。

2、簡(jiǎn)政放權。希望企業(yè)在這方面的負擔能夠降低。另外，盤(pán)活現有的資產(chǎn)，現在很多資產(chǎn)的利用效率非常低，如果讓這些資產(chǎn)利用效率提升，就可以騰出資源支持新的供給形成，一個(gè)很大重要的因素，就是國有企業(yè)的改革。

我們的國有企業(yè)改革，需要有兩個(gè)重要的條件：一是資產(chǎn)市場(chǎng)的形成。二是對國有資產(chǎn)的流失有明確的界定，如果沒(méi)有明確的界定，人們擔心未來(lái)國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，可能什么都不敢做，盤(pán)活資產(chǎn)也就無(wú)從實(shí)現。另外，降低勞動(dòng)力的成本?，F在勞動(dòng)力成本增加非?？?，工資增長(cháng)的速度比GDP增長(cháng)的速度要快，一方面由于勞動(dòng)力的供給增長(cháng)的速度減慢，但也不僅僅是由于勞動(dòng)力的供給變化造成的，剛才說(shuō)的擠出效應，也是一個(gè)重要的原因。

如果進(jìn)行過(guò)多的刺激性投資，就會(huì )擠占很多勞動(dòng)力的資源。過(guò)去建筑業(yè)擴張的非?？?，建筑業(yè)的就業(yè)和工資都增加得很快，這就是擠出效應的一個(gè)體現。所以，要降低勞動(dòng)力成本，一方面要減少擠出效應，另一方面，我們應該優(yōu)先做的事，是降低社保的負擔。再有，貨幣政策和匯率政策，對結構調整也有影響的。比如匯率估值過(guò)高，對可貿易部門(mén)非常不利，而我們的可貿易部門(mén)，又是在經(jīng)濟中效益比較高的部門(mén)，可以說(shuō)過(guò)高的效率估值對結構優(yōu)化是不利的。

我們勞動(dòng)力的結構在產(chǎn)生變化，農民工數量的增長(cháng)速度在減慢，大學(xué)畢業(yè)生變得越來(lái)越多，勞動(dòng)力的需求也應該反映勞動(dòng)力供給的變化，我們很多經(jīng)濟刺激計劃創(chuàng )造的是對農民工的勞動(dòng)力需求，但對大學(xué)生的勞動(dòng)力需求，并沒(méi)有很大幫助。

整體來(lái)看，保持企業(yè)產(chǎn)能平衡，加強產(chǎn)能管理是較基本的要素，不然極有可能呈現會(huì )因為遭到其它產(chǎn)品線(xiàn)的影響，致使兩端工業(yè)都得不到較佳表現。只要真正將產(chǎn)能疑問(wèn)結局，出產(chǎn)管理機制得到完善，企業(yè)擴大才能獲得較佳的作用!